关于平顶山能源产业转型发展的若干建议

（本文作者王卫权，中国能源研究会能源与环境专业委员会秘书长）

平顶山市因煤而兴，因山得名，凭借煤炭产业成为中原经济区重要的能源和重工业基地，为河南省的发展和全国的发展都做出了贡献。我的家乡作为典型的资源型城市，煤炭资源成就了平顶山的辉煌，也带来了转型的压力，尤其是在碳达峰碳中和背景下，如何通过新质生产力实现高质量转型发展成为平顶山的历史性课题，本文紧紧围绕能源产业这一支柱产业，总结平顶山能源产业取得的成就，深刻分析当前平顶山能源产业转型发展面临的形势，提出能源产业高质量转型发展的建议。

平顶山能源产业发展的成就

一是煤炭产能产量大幅提升，为经济发展做出了重要贡献。平顶山矿区1952年被列为国家“一五”计划重大建设项目，是新中国开发建设的第一个大型矿区。1960 年，平顶山原煤产量突破500 万吨； 1975 年原煤产量突破 1000 万吨；1988年原煤产量达到了1788万吨，位居全国煤炭行业第二位；1996 年煤炭产量突破 2000 万吨；2023年，原煤产量3600万吨。煤炭产能产量的提升，对全国能源供应和经济发展起到了重要的支撑作用。

二是以煤为主要原料，初步形成了多元化的能源产业体系。随着全球能源转型和应对气候变化工作的推进，煤炭资源型经济面临转型的挑战。在此背景下，平顶山市开始调结构，促转型，逐渐从单一的煤炭资源开采转向煤炭深加工、清洁能源开发等高附加值领域。平顶山形成了尼龙新材料为核心主导产业的全球最完整大尼龙产业链，被命名为“中国尼龙城”。太阳能光伏硅刃料产能世界第一，工程塑料产能亚洲第一，超高功率石墨电极产能全国第一，已在我国新材料版图中占据重要位置。在新能源方面，聚焦风电光伏、氢能、储能等领域，2023年风电光伏装机容量合计420万千瓦，新能源装机占比达到46%。

三是形成了产业集群，创造了大量就业，培育了大批人才。平顶山以平煤神马集团为链主企业，进行延链、补链、强链，形成了能源产业集群发展。目前，各类创新平台达到732家，其中省级以上278家；国家科技型中小企业和高新技术企业分别达506家、218家。这些企业创造了大量就业，集聚了一批高端人才，培育了大量人才。以平煤神马集团为例，目前拥有员工16万人，拥有两个博士后工作站、两个技术中心，与国内10余家一流高校和科研院所建立了战略合作关系，汇集了大批高端人才，培育了大批能源产业的人才。

平顶山能源产业转型发展面临的形势

一是双碳目标将给平顶山能源转型带来机遇挑战。在碳中和、碳达峰的目标下，我国必然要改变已有发展模式，通过不断创新走生态良好的可持续发展之路，国家将出台大量的政策，由此将带来大量新技术、新产业、新业态、新场景的出现，同时也将出现大量的投资机会，根据多个机构的预测，为了实现碳达峰碳中和，我国每年需要投入的资金约在3万亿-4万元，这对于平顶山的能源转型是千载难逢的机遇。但同时应该看到，在双碳背景下，平顶山能源转型面临着能源结构偏煤、企业集群规模偏小、创新能力不足等挑战，亟需在这些方面加以突破。

二是新型能源体系建设要求能源、环境和气候变化协同治理。能源是经济社会发展的基础和动力，对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要，但化石能源的大量消耗也是造成大气污染和气候变化的主要原因。因此以新能源为主的新型能源体系将从根本上替代化石能源，减少化石能源带来的二氧化碳和污染物排放。这将促使新能源、节能环保产业随之改变，给能源行业、环保产业和节能产业带来巨大的机遇。因此，平顶山在能源转型和能源产业高质量发展时，应同时考虑能源、环境和气候变化的协同治理，充分发挥能源转型的多重效益。

三是能源产业的转型将与其他行业密不可分，将为经济发展提供新质生产力。能源是经济社会发展的重要物质基础，为其他行业发展提供重要支撑。一方面，能源电力作为生产要素，与钢铁、石化、水泥、冶金、农业、交通、建材、建筑等领域融合，通过能效提高和新能源发展为这些行业实现减污降碳，提供新质生产力。另一方面，能源产业通过与材料、化学、化工、电子、机械、电气、电工、电子等行业融合，可提升能源产业发展质量，提高能源产业原材料、零部件、整机的质量和性能，延长使用寿命，提高电网友好性和环境友好性，尤其是有利于能源领域攻克卡脖子的关键原材料和零部件。

平顶山能源产业高质量转型发展的建议

一是加强煤炭的清洁高效利用。聚焦煤炭生产、加工、利用等关键环节，持续提升煤炭全生命周期清洁高效利用水平；大力推进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，矿井水综合利用，煤矸石综合处理利用，采煤沉陷区的综合利用等。尤其是重视‌煤炭从燃料向原料的转变，依靠平煤神马集团和丰富的煤炭资源，做大做强做精煤基尼龙化工、碳材料、硅材料及氢能等特色产业链，实现从“中原煤仓“向”中国新材料之都“的转型。

二是加大可再生能源开发利用力度。可再生能源是实现碳达峰碳中和的有力措施，也是新质生产力的重要内容之一。平顶山可凭借丰富的山脉资源，在大香山、大龙山、擂鼓台、落凫山、平顶山、马棚山、金牛山等山脉上开发建设风电、光伏等项目。在宝丰、焦店等采煤沉陷区建设光伏项目，实现沉陷区治理和可再生能源的融合发展。通过“千乡万村驭风行动“和”千家万户沐光行动“扩大农村地区的可再生能源开发利用，为农村生活生产提供清洁能源，降低农村地区的温室气体排放，减少室内空气污染，同时创造就业，提高当地村民收入，为乡村振兴、美丽乡村贡献力量。同时利用风电光伏等可再生能源制绿氢、绿氨、绿色甲醇等，为交通、冶金、建材、化工等其他行业提供清洁燃料和清洁原料，促进其他行业低碳转型。

三是建设能源企业梯级型网络。聚焦煤基尼龙化工、碳材料、硅材料、氢能和储能等方向，支持平煤神马依托集团化企业优势，在已签约项目基础上，积极向产业链上游和下游延伸，实现在平顶山的垂直一体化布局；支持平煤神马集团尼龙科技公司、河南神马氢化学公司、五星新材料科技有限公司等重点企业积极开拓市场、扩大规模，提升技术创新能力，在做优做强主业的同时有序向产业链上下游延伸，力争用3-5 年的时间培育成为行业龙头企业。同时以提升产业链、供应链配套能力为核心，培育一批在关键环节竞争力强、具有自主品牌的独角兽企业、瞪羚企业，着力培育一批专注细分市场、创新实力较强、技术安全可靠、专业基础好、市场占有率高的专精特新小巨人、单项冠军企业。

四是培育各类能源创新型人才。编制能源产业人才招引图谱，靶向给予重点能源企业引才配额，精准引进一批具有重要影响力的领军人才和创新团队。探索设立能源产业人才项目专项，采取“人才+项目+技术”方式，支持企业大力引进掌握核心技术、创新能力突出的专家人才，扎实推进研发创新和成果转化。与全国知名高校、科研院所建立合作，建设院士工作站。依托平顶山学院、河南城建学院、平顶山工业职业技术学院、平顶山职业技术学院等院校，持续推进重点企业与院校人才联合培养机制，定制化培养能源产业人才。

本文仅代表作者观点。

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